[股市360]最高法将专设金融审判庭和审判信息平台 互联网金融“山雨欲来”

http://www.gushi360.com  更新时间:2017-8-12 22:16  股市360  【字体:
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摘要 【最高法将专设金融审判庭和审判信息平台 互联网金融"山雨欲来"】最高人民法院近日公开印发的《最高人民法院关于进一步加强金融审判工作的若干意见》,业界对这一新规的讨论一直在持续中。意见中要求,在金融案件相对集中的地区选择部分法院设立金融审判庭,探索实行金融案件的集中管辖。(券商中国)

  最高人民法院近日公开印发的《最高人民法院关于进一步加强金融审判工作的若干意见》,业界对这一新规的讨论一直在持续中。意见中要求,在金融案件相对集中的地区选择部分法院设立金融审判庭,探索实行金融案件的集中管辖。

  专设金融审判庭!对此,最高法认为,这是为了保障金融改革,适应金融审判工作需要的新机制。文件对于互联网金融问题给予了高度的关注,而打击惩治利用互联网金融实施非法集资行为是防范金融风险的重点。

  与此同时,最高法将探索建立金融审判信息平台,研究建立以金融机构为当事人的民商事案件信息管理系统,实时反映金融机构涉诉信息。充分挖掘运用司法大数据,加强对金融案件的审判管理和分析研判,定期形成金融审判大数据分析报告。

  显然,最高法的举措将进一步收缩互联网金融的边界。还有多少家能过关?当红岭创投宣布退出P2P网贷后,合规已经成为互联网金融现阶段主要问题。

  RegTech应对FinTech挑战

  显然,最高法院将进一步提升金融审判的信息化水平。这也是监管科技(RegTech)应对金融科技(FinTech)挑战。

  从具体措施上看,法院将结合“智慧法院”建设,探索建立金融审判信息平台,研究建立以金融机构为当事人的民商事案件信息管理系统,实时反映金融机构涉诉信息。充分挖掘运用司法大数据,加强对金融案件的审判管理和分析研判,定期形成金融审判大数据分析报告,研究解决具有普遍性、趋势性的法律问题,为区域性、行业性、系统性金融风险的防范预警和重大决策提供信息支持。

  这也是RegTech的最新进展。此前,5月中旬,央行宣布成立金融科技(FinTech)委员会,并将强化监管科技(RegTech)的应用实践,积极利用大数据、人工智能、云计算等技术丰富金融监管手段,提升跨行业、跨市场交叉性金融风险的甄别、防范和化解能力。

  可以说,正是金融科技的倒逼,才使得监管科技和审判科技走向前台。

  我们来重点关注4方面内容:

  1、互联网金融需要以服务实体经济作为出发点和落脚点

  意见规定,依法认定互联网金融所涉具体法律关系,据此确定各方当事人之间的权利义务。依法严厉打击涉互联网金融或者以互联网金融名义进行的违法犯罪行为,规范和保障互联网金融健康发展。

  意见提出,要以服务实体经济作为出发点和落脚点,引导和规范金融交易。要遵循经济、金融的发展规律,以金融服务实体经济为价值本源,依法审理各类金融案件。对于能够实际降低交易成本,实现普惠金融,合法合规的金融交易模式依法予以保护。

  对于以金融创新为名掩盖金融风险、规避金融监管、进行制度套利的金融违规行为,要以其实际构成的法律关系确定其效力和权利义务。对于以金融创新名义非法吸收公众存款或者集资诈骗,构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  2、无金融资质的国有企业不能成为贷款通道

  针对实践中存在的无金融资质的国有企业变相从事金融业务,成为贷款通道的问题,《意见》要求,对其变相从事金融业务,套取金融机构信贷资金又高利转贷的,应当依法否定其放贷行为的法律效力,并通过向相应的主管部门提出司法建议等方式,遏制其通道业务,引导其回归实体经济。

  3、明确地方交易场所的民事责任

  针对地方交易场所未经许可或者超越经营许可范围开展的违法违规交易行为,《意见》规定,要严格依照相关法律和行政法规的禁止性规定,否定其法律效力,明确交易场所的民事责任,有效防范区域性金融风险。

  4、依法认定政府违法提供担保的法律责任

  在防范地方政府债务风险方面,《意见》要求,依法认定政府违法提供担保的法律责任,规范政府行为。依法认定地方政府利用平台公司融资、政府和社会资本合作(PPP)、投资基金、购买服务等方式变相举债作出的行政行为或者签订的行政协议的性质、效力和责任,明确裁判规则,划出责任边界,有效防范地方政府债务风险的集聚。

  还有多少家能过关?合规成主要问题

  “没有几家网贷企业能过关。”一位行业资深人士摇头叹息地认为,经过一年多的清理整顿,全国网贷企业减少了半数以上,如今已剩2000多家。这些企业究竟还有多少是合法性的,仍然需要仔细考核。

  作为曾经以大单模式跃居P2P行业龙头的红岭创投,7月27日宣布退出P2P网贷。红岭创投董事长周世平称:“平台有2700多亿元的交易量,不仅没赚钱,还有8个亿的坏账。整体还在风险可控的范围内,但长期垫付下去,漏洞也会越来越大,总有一天平台会爆掉。所以我们3年内让投资人安全上岸。”

  行业龙头尚且如此,其他无牌照的企业的最终命运可想而知。据中国互联网金融协会官网最新披露,截至8月3日,共有62家网贷平台接入互金协会登记披露平台。依据互金协会披露的平台财报统计发现,除2家平台没有披露财务信息外,60家平台中,有27家去年净利润亏损,33家实现盈利,盈利平台占比55%,亏损平台占45%。

  从2016年的盈利状况来看,红岭创投亏损1.83亿元、点融网亏损1.79亿,亏损额排名靠前,就连网贷龙头陆金服也连续两年亏损,2015年和2016年分别净亏损分别达253.48万元和1500.24万元。

  此外,据网贷之家研究院统计,截至2017年7月底,P2P网贷行业正常运营平台数量下降至2090家,相比6月底减少了24家。

  其实,从整个网贷行业来看,留给企业满足合规的时间仍然比较充裕。具体各地监管备案细则的明确和工作的开展也需要时间。即便如此,目前,大多数平台还未达到合规的门槛,即使达到了这个门槛,也还面临着一些行业快速分化的情况。用户越来越挑剔,随着机构信息快速披露,实力比较落后的平台面临比较大的压力,流量向优势平台集中,两极分化严重。

  进一步缩小互联网金融的界

  显然,最高法设金融审判庭和金融审判信息平台,集中管辖金融案件,将进一步严重打击互联网金融领域的违法犯罪行为,将进一步勒紧互联网金融肆意妄为的缰绳,划定行业发展的边界。

  我们梳理一下,近两年来,互联网金融行业的发展,可谓一环套一环,步步收紧,行业规范要求重新回归。

  2015年12月,贷款余额高达702亿元、投资人数约84万人次的“e租宝事件”爆发,掀起P2P行业第一个巨浪,引发社会极大的关注。这直接导致持续两年多的越来越热的互联网金融,遭遇最严厉的“清理整顿”。

  2016年4月14日,国务院组织14个部委召开电视会议,将在全国范围内启动为期一年的互联网金融领域专项整治,相关文件由央行牵头、十余个部委参与起草。印发了《开展互联网金融广告及以投资理财名义从事金融活动风险专项整治工作实施方案》,在全国范围内部署开展专项整治工作,对互联网金融广告和以投资理财名义从事金融活动行为进行集中清理整治。

  2016年12月9日,央行会同互联网金融风险专项整治工作领导小组成员单位,联合召开互联网金融风险专项整治清理整顿经验交流电视电话会议。在此次会议上,潘功胜称,“要探索务实有效的清理整顿方法,坚持”打击非法,保护合法“的原则,分类施策,依法有序稳妥处置风险,同时开展宣传教育和舆论引导;要抓紧开展长效机制建设,以整治中发现的问题为导向,及时总结经验教训,推动形成促进互联网金融规范有序发展的长效机制。”

  2017年1月23日上午,中国人民银行党委委员、副行长、互联网金融风险专项整治工作领导小组组长潘功胜,中国人民银行党委委员、行长助理刘国强看望慰问了领导小组办公室工作人员。

  潘功胜强调,清理整顿是专项整治工作的核心和关键,要坚决贯彻中央经济工作会议“把防控金融风险放到更加重要的位置,下决心处置一批风险点”的部署要求,扎实推进清理整顿,坚决打击和取缔严重违法违规的互联网金融活动;要标本兼治,完善制度,筑牢防范金融风险的微观基础和长效机制。

  2017年6月30日,互联网金融风险专项整治工作领导小组办公室下发《关于对互联网平台与各类交易场所合作从事违法违规业务开展清理整顿的通知》(整治办函[2017]64号).

  通知表示,近期,一些互联网平台仍然与各类交易场所合作开展违法违规业务,存在较大风险隐患。

(责任编辑:DF118)


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