[股市360]高培勇:政策工具应兼顾逆周期调节和供给侧改革

http://www.gushi360.com  更新时间:2020/1/19 00:56  股市360  【字体:
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  2020年1月11日,中国社会科学院副院长、学部委员高培勇在“第十八届中国企业发展高层论坛”上发表主题演讲时指出,不久前闭幕的中央经济工作会议对2020年的宏观经济形势和宏观经济的工作提出了“确保将经济运行稳定在合理区间”的预期目标,这是2020年中国宏观经济运行状况的绕不开、躲不过的话题。

  在高培勇看来,确保将经济运行稳定在合理区间,要摈弃以往“唯GDP论”,着眼于从量和质两个维度来全面把握经济。另外,保持经济运行在合理区间的实质,是要保持经济稳中向好、长期向好的基本态势,要维持经济在未来更长时间内都要保持在合理区间。

  在政策工具的选择上,除了逆周期调节,还有供给侧结构性改革,二者分别解决不同矛盾和问题,需要“对症下药”。

  合理区间关注“量”和“质”

  高培勇认为,在高速增长阶段,经济工作主要是围绕着GDP规模和GDP增速。但是,现在GDP质量和效益逐成为经济工作的核心目标,就业状况、物价的水平、民生的改善等反映GDP质量和效益,这些指标需要排在GDP增速和规模之前。

  所以,现在经济运行合理区间的内涵和外延已经发生深刻的变化,要跳出以往单纯或偏重于从量的维度,判断经济形势好坏的局限,而着眼于从量和质两个维度来全面把握经济。

  基于此,中国要实现上述预期目标,用什么手段也很重要。长期以来,宏观调控就是要进行逆周期调节,特别是中国20世纪90年代后期应对东南亚金融危机、2008年到2010年应对国际金融危机,中国都超越逆周期调节成功。现在,宏观经济的运行和调控提出了一系列新的理念、新的思想、新的战略,其中把“深化改革”作为根本途径之一。

  十八大以来,政府使用了两种途径,一手抓逆周期调节,一手抓供给侧结构性改革。以供给侧结构性改革为主要手段,以财政政策、货币政策为主要手段,就业、产业、投资、消费、区域等政策协同发力,打好宏观调控的组合拳。

  高培勇指出,现在供给侧结构性改革和逆周期调节的工具,主要是针对经济持续下行的压力操作的。中国经济下行的矛盾,其中包含的问题是复杂的,不能依赖单一手段来解决所有矛盾和问题。对于短期的外部的或周期性的矛盾和问题,要运用逆周期调节产生对冲效应;长期的内部的结构性、体制性的矛盾,要用深化结构性改革的行动加以应对。

  兼顾长期经济平衡

  “不能只想着2020年经济运行在合理区间,而且要想着2021、2022年,以至于更长的时间都要保持在合理区间。”高培勇指出,保持经济运行在合理区间的实质,是要保持经济稳中向好、长期向好的基本态势,必须具有可持续性。

  所以,短期的总量平衡固然重要,长期的结构平衡同样不可或缺。中国的经济实践多年时间也提醒我们,即短期的总量平衡也必须以长期的结构平衡为基础,离开了长期的结构平衡,短期的总量平衡绝对不可持续。

  现阶段,高质量经济发展的主要矛盾是结构性问题和体制性问题,应该抓住主要矛盾,有针对性地加以解决。现阶段解决供给体系,如果不适应需求结构变化,经济难以实现良性循环。

  在高培勇看来,围绕对冲经济下行压力的效应、配置及其评估,应注重标本兼治,以总量平衡为结构优化创造条件,以结构优化推动可持续的总量平衡。将着力点和着重点放在推动事关结构性、体制性问题的基础改革上。

  高培勇进一步指出,面对经济下行压力实施宏观政策逆周期调节,除了发力方向要正确之外,也应当是适时适度的,把握好实施逆周期调节的节奏,该出手的时候要及时出手,不该出手的时候绝不能出手。评判的标识,就是看能否激活企业家,特别是微观主体的活力和经济发展的动力。

(文章来源:中国经营网)

(责任编辑:DF386)

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